8 days on the Maldives or as a special bargain: 10 days in the Dominican Republic for EUR 1,000 all inclusive. Exotic holidays in developing countries (DC) are very popular and they are getting cheaper and cheaper. We all know that climate researchers think such short trips should be banned because of the gigantic amounts of CO2 emissions produced, and we know that small "indulgence" payments will not really compensate the damage to the climate, but it does not alter the fact that the Europeans, in particular the Germans, are world champion travellers. This is also true of long-distance trips to so-called developing countries. In 2005 7.7 million Germans spent holidays in developing countries.

There is an increasing number of long-distance travellers who not only want to visit a developing country but also wish to enjoy fair travel. That means they wish to know that certain environmental standards are observed, that they will treat the culture of the country they are visiting with respect, they wish to guarantee that the people of the country actually benefit from the tourist trade and they are prepared to pay a fair price. These people have great difficulty finding offers to meet these requirements.

There is still no label or certificate for fair travel to enable such offers to become more visible. Admittedly, due to the complex nature of the travel trade it is far more difficult to set up such certification procedures than it is to certify fair-trade coffee or a carpet that has not been made by children. Growing awareness and much greater demand for fair-trade products and services should be regarded by the tourist trade as a challenge to create uniform standards for certification such as has been demanded by NGOs from the North and the South for many years now.

Photo: Mr Gilles, flickr.com

Today many tourists in developing countries also visit development cooperation projects or - as offered by some companies - make a donation e.g. for a school project in the country they are visiting. This shows that tourists are also concerned about the living conditions of the people in their holiday paradise, and these conditions are often far from heavenly.

Even if this willingness to help is to be welcomed, it remains a fact that the local population is actually receiving alms. Well invested donations are welcome, but what the local people in those holiday destinations really need - what they have a right to - is fair prices allowing the countries themselves to set up functioning health and education systems. We are still far from achieving this goal.

Long-distance tourism is a huge market these days. Experts believe it will continue to grow. This also means that more and more developing countries will be opened up for tourism or will open up new regions to gain points in the closely contested market.

For about one third of the developing and emergent countries tourism is the most important source of foreign exchange income. Hotels and restaurants are the largest motors producing employment. Up to now there has been insufficient research into whether and how this impressive income of the tourist trade in the developing countries really contributes to the reduction of poverty or whether most of the income flows out of the countries again.

Tourism in these countries has not yet resulted in sustainable development from which the majority of the population actually gain benefit.

It is therefore surprising that at the beginning of 2007 both the German governing parliamentary parties (CDU/CSU + SPD) and also the Green Party/Bündnis 90 in the Federal Parliament started a new initiative to promote long-distance tourism. The proposals presented by the parliamentary parties are euphoric concerning the general economic significance of the tourist trade for the developing countries, specifically promoting tourism as a means of combating poverty.

There is a great deal to be discussed as to how realistic these forecasts are and whether it is a good idea to promote and support the tourist sector in developing countries as part of bilateral development cooperation projects in future.

A selection of contributions is to reflect the state of the current debate and encourage further discussions. Major actors and sources of information on tourism and development are to be found at the end of the page.

Players and resources

Making Tourism Count for the Local Economy in the Caribbean

Guidelines for good practice, developed by the pro-poor-tourism partnership. The purpose of these good practice guidelines is to assist tourism companies to contribute more to the local economy. The intended audience is tourism businesses of various sizes and operational types. Other guidelines already describe the 'what and why' of more responsible or sustainable tourism. more (pdf 1,3 MB)

Tourism and the Poor: Analysing and Interpreting Tourism Statistics from a Poverty Perspective

Pro Poor Tourism Working Paper, 2004

There is a wealth of data on tourism, but little is accessible to non-tourism specialists, and most focuses on growth trends in the industry, rather than its contribution to development in poor countries. The aim of this paper is to help to address a number of key questions of relevance to development professionals including: (1) What share of the tourism market is captured by developing countries? (2) Which developing countries are major international destinations? (3) In which developing countries is it a major contributor to economic development? To the study (pdf 149 KB)

Tourism as a Field of Activity in German Development Cooperation. A Basic Overview, Priority Areas for Action and Strategic Recommendations.

The objective of this study is to prepare the ground for such a strategy and to provide the basis for the drafting of a joint position paper of all of the German development organisations on tourism as a field of activity in German development cooperation. more (pdf 2 MB)

The Global Code of Ethics for Tourism

The Global Code of Ethics for Tourism is a comprehensive set of principles whose purpose is to guide stakeholders in tourism development: central and local governments, local communities, the tourism industry and its professionals, as well as visitors, both international and domestic.

www.world-tourism.org/code_ethics/eng/global.htm

Fair Trade in Tourism (in South Africa)

Fair Trade in Tourism South Africa (FTTSA) encourages and publicises fair and responsible business practice by South African tourism establishments.

They do this through the FTTSA Trademark, an independent symbol of fairness in the tourism industry. The Trademark is awarded to tourism establishments that meet stringent criteria. more

www.fairtourismsa.org.za/index.html

Player

The Institute for Tourism and Development works on development related information and education in tourism. The NGO makes tourism research in developing countries and provides research data on tourism and development.

www.studienkreis.org/engl/wer/main_wer.html

DANTE is a net of 15 initiatives and non-governmental organisations from Germany, Austria and Switzerland, specialised in tourism, environment and development. The working group is a platform for the exchange of experiences, knowledge and cooperation for sustainable tourism and development.

www.dante-tourismus.org

The Third World Tourism Ecumenical European Net (TEN) is a European net which was founded 25 years ago. The website gives a survey over European actors, who are concerned with sustainable tourism and with the effects of tourism on the countries of the south.

www.ten-tourism.org

The Tour Operators Initiative is a voluntary, non-profit initiative, which is open to all tour operators. With this Initiative, tour operators are moving towards sustainable tourism by committing themselves to the concepts of sustainable development as the core of their business activity and to work together through common activities to promote and disseminate good practices compatible with sustainable development.

www.toinitiative.org

SNV, the Netherlands Development Organisation, helps clients to maximize the contribution of sustainable tourism towards poverty alleviation. They aim to strengthen their clients' abilities to enhance the local economic impact from tourism through their services in policy and strategy development, community mobilisation, business training and environmental conservation.

www.snvworld.org/irj/portal/ anonymous?NavigationTarget=navurl:// 6b762e1c65c47cda14ca3976d434efd3

The Department of Development Assistance of the UNWTO dedicates itself to meet the specific needs of the Member States and to support them in their efforts to develop and promote the tourism industry as an engine for socio-economic growth and poverty alleviation through the creation of employment.

www.unwto.org/develop

8 Tage Malediven oder das besondere Schnäppchen: 10 Tage Dominik. Republik all. Incl. für EUR 1.000.-, Fernreisen in Entwicklungsländer (EL) sind gefragt und werden immer billiger. Dass solche Kurztrips wegen der gigantischen CO2-Emissionen des Fliegens nach Ansicht der Klimaforscher eigentlich verboten werden müssten und auch durch kleine Ablasszahlungen für die Klimaschädigung nicht wirklich auszugleichen sind, wissen wir zwar alle, es ändert aber nichts daran: Die Europäer und allen voran, die Deutschen sind Weltmeister im Reisen und das gilt auch für Fernreisen in die sogn. Entwicklungsländer: 2005 verbrachten 7,7 Mio. Deutsche Ferien in Entwicklungsländern, davon 5,3 Mio in den nahe gelegenen Ländern im Mittelmeerraum, während 2,4 Millionen Deutsche in fern gelegene EL in Asien, Afrika und Lateinamerika reisten.

Photo: proxyindian, flickr.com

Die wachsende Zahl der Fernreisenden, die nicht nur in ein Entwicklungsland verreisen wollen, sondern auch fair reisen wollen, d.h., Wert darauf legen, dass neben bestimmten Umweltstandards oder einem respektvollen Umgang mit der Kultur der bereisten Länder, vor allem auch die Bevölkerung in den Zielländern tatsächlich vom Tourismus profitiert und deshalb bereit wären, dafür einen fairen Preis zu bezahlen, müssen sich viel Mühe machen, solche Angebote zu finden.

Ein Label oder Zertifikat für faires Reisen, das entsprechende Angebote sichtbar macht, existiert bis heute nicht. Zugegeben, im Gegensatz zu fair gehandeltem Kaffee oder einem Teppichsiegel, das garantiert, dass dieser Teppich nicht von Kindern geknüpft wurde, ist eine entsprechende Zertifizierung in der komplexen Reisebranche sehr viel schwieriger zu erstellen. Das wachsende Bewusstsein und die deutlich gestiegene Nachfrage nach fair gehandelten Produkten und Dienstleistungen sollte auch für die Tourismusindustrie eine Herausforderung darstellen, hier einheitliche Standards für eine Zertifizierung durchzusetzen, wie es von vielen NGOs aus dem Norden und Süden längst gefordert wird.

Wenn heute viele Touristen bei Reisen in Entwicklungsländer auch Projekte der Entwicklungszusammenarbeit besuchen, oder - was einige Unternehmen anbieten - ihre Reise mit einer Spende z.B. für ein Schulprojekt in dem bereisten Land verbinden, kann man das als Hinweis werten, dass sich Touristen auch mit den Lebensbedingungen der Menschen in ihren Urlaubsparadiesen beschäftigen wollen, die eben häufig nicht paradiesisch sind.

Bei aller Hilfsbereitschaft darf aber nicht übersehen werden, dass die Bevölkerung dabei zu Almosenempfängern wird. Sinnvoll angelegte Spenden sind willkommen, aber das, was die Bevölkerung in den bereisten EL wirklich braucht - und worauf sie auch ein Recht hat - sind faire Preise, die es den Ländern selbst ermöglichen, ein funktionierendes Gesundheits- oder Schulwesen aufzubauen.

Davon sind wir allerdings noch weit entfernt.

Der Ferntourismus ist heute ein riesiger Markt, der nach Ansicht der Experten kontinuierlich wachsen wird. Im Umkehrschluss bedeutet es, dass sich immer mehr Entwicklungsländer dem Tourismus öffnen bzw. neue Regionen erschließen, um auf dem heftig umkämpften Markt Punkten zu können.

Für etwa ein Drittel der EL und Schwellenländer sind Einnahmen aus Tourismus die wichtigste Devisenquelle. Hotels und Gastronomie sind die wichtigsten Jobmotoren. Ob und wie diese beeindruckende Bilanz des Tourismussektors in den Entwicklungsländern konkret zur Minderung der Armut beiträgt, oder ob ein Großteil der Deviseneinnahmen wieder abfließt, ist bislang noch nicht ausreichend untersucht worden.

Eine nachhaltige Entwicklung, von der auch eine Mehrheit der Bevölkerung in den EL tatsächlich profitiert, hat der Tourismus in diesen Ländern aber bisher nicht hervorgebracht.

Deshalb überrascht es, dass Anfang 2007 sowohl die Regierungsfraktionen (CDU/CSU + SPD), aber auch die Grünen/Bündnis 90 im deutschen Bundestag eine neue Initiative zur Förderung des Ferntourismus ergriffen haben. In den Anträgen der Fraktionen wird die gesamtwirtschaftliche Bedeutung des Tourismussektors für die EL und konkret der Ausbau des Tourismus als Mittel zur Armutsbekämpfung sehr euphorisch bewertet.

Wie realistisch diese Prognosen sind und ob es deshalb sinnvoll ist, den Tourismussektor in EL auch im Rahmen der bilateralen EZ zukünftig verstärkt und gezielt zu fördern, bietet reichlich Stoff für Diskussion.

Neben den Anträgen soll eine weitere Auswahl an Beiträgen den Stand der aktuellen Debatte reflektieren und zur weiteren Auseinandersetzung anregen. Wichtige Akteure und Informationsstellen zu Tourismus und Entwicklung finden sich am Ende der Seite.

Anträge

Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (31.01.2007)

Tourismus zur Armutsbekämpfung und zur sozialen und ökologischen Entwicklung in den Partnerländern nutzen. mehr (pdf 111 KB)

Antrag der Fraktionen CDU/CSU und SPD (07.03.2007)

Zukunftstrends und Qualitätsanforderungen im internationalen Ferntourismus. mehr (pdf 65 KB)

Tourismus ist kein Allheilmittel

Auch im Bundestag wird nach jahrelanger Enthaltung wieder über Tourismus als Strategie der Entwicklungspolitik diskutiert. "Es ist ein Fehlschluss, zu glauben, dass der Tourismus ein schneller Ausweg aus der Armut ist", sagt die Geschäftsführerin des Schweizer arbeitskreises tourismus & entwicklung.

mehr (pdf 83 KB)

Weitere Beiträge

Kann der Tourismus wirklich zur Überwindung der Armut beitragen?

von Christine Plüss, akte, Schweiz

Die internationalen Tourismusorganisationen und Spitzenverbände der Branche haben in jüngster Zeit eine beachtliche Rhetorik zu "Tourismus und Armutsbekämpfung" entwickelt und damit die Hoffnungen in diesen Wirtschaftszweig weiter geschürt. Doch nicht die großen Worte, sondern konkrete Maßnahmen für mehr globale Gerechtigkeit können bewirken, dass Entwicklungsländer heute besser am Tourismus verdienen und benachteiligte Bevölkerungsschichten in Tourismusgebieten effektiv von diesem Hoffnungsträger profitieren. mehr

Tourismus als Instrument der deutschen Entwicklungszusammenarbeit.

Grundlagen, Handlungsbedarf und Strategieempfehlungen.

Die GTZ-Studie stellt die erforderlichen Grundlagen und damit somit eine Basis für die Formulierung eines gemeinsamen Positionspapiers der deutschen Entwicklungsorganisationen zum Handlungsfeld Tourismus in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit dar. mehr (pdf 2,3 MB)

Community Based oder Masse: Welchen Tourismus brauchen die Entwicklungsländer?

von Klaus Lengefeld

Die weltweit ersten Untersuchungen zu den Geldströmen in und aus All-Inclusive Resorts wurden 2003 von der GTZ in vier Anlagen in der Dominikanischen Republik gemacht und im Jahr 2006 wiederholt. Dabei wurden sowohl die wichtigsten Wirtschaftsdaten im Original eingesehen und erfasst als auch unkontrollierte Interviews mit insgesamt 100 Mitarbeitern verschiedener Abteilungen und Hierarchieebenen gemacht. die Ergebnisse (pdf 60 KB)

Global Code of Ethics in Tourism

Die Mitglieder der Welttourismusorganisation (UNWTO) haben sich 1999 in Santiago de Chile den Prinzipien eines "Globalen Kodex für Ethik im Tourismus" verpflichtet. Der verabschiedete Kodex umfasst zehn Artikel, die - in ihrer Struktur leider wenig zielgruppenorientiert - Rechte und Pflichten für Zielgebiete, Regierungen, Reiseveranstalter, Tourismusplaner, Reisebüros, Beschäftigte im Tourismus und Touristen darlegen. Zum Global Code of Ethics (pdf 50 KB auf Deutsch)

Fairer Handel im Tourismus (Beispiel Südafrika)

Fair Trade in Tourism South Africa (FTTSA) unterstützt und wirbt für faire und verantwortungsvolle Geschäftspraktiken in südafrikanischen Tourismusunternehmen. Ein unabhängiges Symbol für Fairness in der Tourismusbranche wird an Unternehmen verliehen, die strenge Richtlinien einhalten.

www.fairtourismsa.org.za

Wichtige Akteure und Informationsquellen

Der Studienkreis für Tourismus und Entwicklung beschäftigt sich mit entwicklungsbezogener Informations- und Bildungsarbeit im Tourismus. Der Verein ist vor allem in der Tourismusforschung tätig und auf ihrer Seite kann man Forschungsergebnisse zum Thema Tourismus und Entwicklung sowie Sympathiehefte zu diversen Ländern bestellen.

www.studienkreis.org

Wer möchte nicht seine Ferien unbeschwert genießen können im Wissen darum, dass die attraktiven Urlaubslandschaften geschont werden und die Gastgeber nachhaltig vom Tourismus profitieren? Auf www.fairunterwegs.org, dem Portal des Arbeitskreises Tourismus und Entwicklung in Basel, finden Reiselustige Hintergrundwissen und Lesetipps, um sich optimal auf ihre Ferien einzustimmen, sowie griffige Orientierungshilfen, wie sie beim Buchen und unterwegs selber fair handeln können.

www.fairunterwegs.org

Auf der Seite von TourismWatch können interessante und kritische Berichte und Hintergrundliteratur zum Thema Tourismus in die Länder des Südens und Entwicklung eingesehen werden. TourismWatch ist der Informationsdienst Dritte - Welt - Tourismus des Evangelischen Entwicklungsdienst (EED) und arbeitet seit über 30 Jahren zum Thema Ferntourismus.

www.tourism-watch.de

FernWeh - Das Forum Tourismus & Kritik engagiert sich für eine kritische tourismuspolitische Bildungs- und Öffentlichkeitsarbeit. Mit Blick auf das Nord-Süd-Verhältnis macht das Projekt auf die wachsenden sozialen Widersprüche als Folge des gegenwärtigen touristischen Geschehens aufmerksam.

www.iz3w.org

DANTE ist ein Netzwerk 15 entwicklungs- und umweltpolitischen Initiativen und Organisationen aus Deutschland, Österreich und der Schweiz. Die Arbeitsgemeinschaft versteht sich als Plattform für Fach- und Erfahrungsaustausch und fördert die Zusammenarbeit für eine nachhaltige Entwicklung im Tourismus. Hier kann man sich einen Überblick über wichtige Akteure im Bereich nachhaltiger Tourismus im deutschsprachigen Raum schaffen.

www.dante-tourismus.org

Beim forumandersreisen e.V. findet man deutsche Reiseveranstalter, die bei ihren Reiseangeboten Wert auf die Belange der Umwelt und der Menschen in den bereisten Ländern legen und nachhaltigen Tourismus anbieten.

www.forumandersreisen.de

Die Gesellschaft für technische Zusammenarbeit (GTZ) ist die größte Ausführungsorganisation der deutschen Entwicklungszusammenarbeit und trägt mit ihren Maßnahmen zu einer sozialen und ökologisch verträglichen und gleichzeitig gewinnbringenden Gestaltung von Tourismus bei.

www.gtz.de/de/themen/uebergreifende-themen/ 11009.htm